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西班牙林业发展战略

2014-12-24来源:中国林业网

西班牙是个适宜发展林业的国家,其森林覆盖率可以达到50%。目前,正在采取措施恢复植被,改变历史上遭破坏的自然景观。地中海森林具有很高的生态价值,西班牙是欧洲具有丰富生态资源和生物多样性的国家之一,采用森林可持续经营可以使上述资源得到保护和发展。西班牙森林的经济效益较低,但是森林保护土壤,调节水文状况,净化空气,为野生动物提供栖息地以及为人们提供游憩地等的间接效益则高于直接效益。

西班牙是缺少木材的国家,其木材生产主要来源人工林。合理经营森林可以为国家经济的发展提供木材等原材料。应当通过合理育林、可持续经营使其保持稳定状态。最重要的森林灾害是森林火灾,以及病虫害和大气污染,必须采取有力措施加以防治。水土流失的主要原因是毁林,它造成土壤贫瘠,洪水泛滥和水库泥沙沉积,已成为西班牙首位的生态和经济问题。西班牙政府已经决定加大投资,使水土流失量逐年减少。

林业发展战略的目标:根据农业发展需要,保持土壤的可持续经营;通过发展林业以及保护自然,使农村人口得到更多的收益;发挥森林的环境效益、经济效益和社会文化效益;重新建立生态和森林生态系统之间的平衡;保护和更新森林资源,以及其他森林植物,特别是地中海灌木林;保护森林免受森林火灾、大气污染和森林病虫害的危害;通过在无林地上造林,扩大森林资源;防止水土流失,保持土壤的生产潜力;防止温室效应,吸收二氧化碳;使林业发展适应市场需求的变化;努力改变国内对木材和林产品供不应求的局面;增加农村新的就业机会,提高其收入;保护传统农作物生产。

战略措施:制定国家森林和森林火灾基本法;保护自然环境,包括制定自然保护政策和植物、动物区系保护政策,可持续经营森林;对自然资源的认同和评价;改良林木品种和保护生物多样性,包括林木品种的遗传选育、提供优良种源、改进林木繁殖技术;扩大森林资源和宣传自然保护知识;防治森林病虫害和减少大气污染;防止森林火灾和水土流失。

林业投资:西班牙林业发展战略分为3个阶段:即2000年、2012年和2032年。根据3个阶段的需要,分别由西班牙政府,各自治大区和欧共体提供相应比例的资金(见表3229、表3230、表3231)。
表3229 防治森林火灾投资(亿比塞塔)
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计划内容    2000年 2012年  2032年
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火灾监测    40   100    200
预防火灾   400   1000   2000
飞机防火   400   1000   2000
总  计   840   2100   4200
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表3230 防止水土流失投资
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年 份       2000年 2012年 2032年
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投资额(亿比塞塔) 2450  6010  12250
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        表3231 人工造林和森林改良投资
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措 施      2000年        2012年       2032年
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       面 积  投 资   面 积  投 资   面 积  投 资
      (万hm2) (亿比塞塔) (万hm2) (亿比塞塔) (万hm2) (亿比塞塔)
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在农业区:
 造林和抚育  70   1902    180    5300   400    8000
 补 偿 金   70   580    180    4650   400    8580
 森林改良   37   296    97    776   197    1576
在林业区:
 造  林   40   418    100    1045   190    1985.5
 抚育和改良  32   512    80    1280   160    2560
总  计        3708         13051       22701.5
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       表3232 总投资额(亿比塞塔)
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年 份  造 林  保护森林  防 火  水 利 收益损失补偿  总 计
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2000   3470    1448   840    660     580    6998
2012   9105    3656  2100   1650    4650    21161
2032  15735.5   7336  4200   3300    8580    39151.5
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